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進一步增強執行工作的“人民性”
2020年01月17日 09:52 來源:人民法院報 作者:劉曉芬 字號
關鍵詞:法治;合法權益;法院

內容摘要:近日,最高人民法院發布《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》和《關于深入推進律師參與人民法院執行工作的意見》,分別提出了嚴禁超標的查封和亂查封等善意文明執行的具體意見和深入推進律師參與人民法院執行工作的若干意見,體現了人民法院以人民為中心的司法理念,對于推進“切實解決執行難”具有重大意義。

關鍵詞:法治;合法權益;法院

作者簡介:

  近日,最高人民法院發布《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》和《關于深入推進律師參與人民法院執行工作的意見》,分別提出了嚴禁超標的查封和亂查封等善意文明執行的具體意見和深入推進律師參與人民法院執行工作的若干意見,體現了人民法院以人民為中心的司法理念,對于推進“切實解決執行難”具有重大意義。

  執行工作是維護公平正義最后一道防線的最后一個環節,它的成功與否直接決定著法院工作的成敗。最高人民法院對善意文明執行和深入推進律師參與人民法院執行工作做出重大部署,既有利于兼顧各方利益,實現執行工作的法律效果和社會效果的有機統一;又有利于完善產權保護制度、推進產權保護法治化,助力經濟優質高效發展。

  貫徹落實兩個意見,各級人民法院應當進一步提高政治站位,實現依法履職與服務發展相統一。人民法院在具體執行工作中,一方面要依法履職,突出執行工作的強制性,依法打擊規避、抗拒、干預執行的行為,及時保障勝訴當事人合法權益的實現。另一方面要服務大局,依法保護被執行人合法權益,為經濟社會發展提供更加優質的司法服務和保障。一要堅持適度執行,實現最大限度維護勝訴當事人合法權益與最小限度影響被執行人利益相統一。要嚴格按照中央有關產權保護的精神,切實保護民營企業等企業法人、企業家和各類市場主體合法權益,激發投資主體的活力。二要堅持靈活執行,實現嚴格依法執行與注重執行策略相統一。要靈活采取查封措施,對能“活封”的財產,盡量不進行“死封”,使查封財產能夠物盡其用,避免社會資源的浪費。依法用好執行和解與破產重整等相關制度,對仍有發展潛力、存在救治可能的企業,通過和解分期履行、兼并重組、引入第三方資金等方式盤活企業資產。三要堅持慎用懲戒措施,實現依法懲戒與適當寬限相統一。既要依法懲戒,又要考慮被執行人的具體情況,予以適當寬限,從而讓被執行人心甘情愿地配合執行,提高執行成功率。

  貫徹落實兩個意見,各級人民法院應當凝聚包括律師在內的各方力量,形成解決執行難的社會合力。一要發揮律師的專業優勢。當前,人民群眾在執行法律服務方面存在較大需求,律師作為法律專業人士,通過在法律規范適用、財產線索查找、執行風險評估、合法權益救濟等方面為當事人提供優質高效的執行法律服務,有利于推動解決執行難。二要發揮律師第三方身份的優勢。充分發揮代理律師的橋梁和紐帶作用,促進當事人之間、當事人和法院之間的溝通協調,化解執行爭議,促進社會和諧。三要發揮律師在執行宣傳中的作用。一方面,律師可以充分發揮自身專業,向當事人宣傳拒不履行生效法律文書的后果,增強當事人履行義務的主動性和自覺性;另一方面,鼓勵律師撰寫并發表“律師執行手記”等材料,向社會開展執行法治宣傳教育,提高全社會的法治意識和誠信意識。

  兩個意見的出臺,與《人民法院執行工作綱要(2019—2023)》一起成為未來人民法院執行工作的指路明燈。今后,各級人民法院應當進一步增強執行工作的“人民性”,鞏固深化“基本解決執行難”成果,堅定不移地向著“切實解決執行難”目標奮勇前進。(劉曉芬)

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姓名:劉曉芬 工作單位:

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